French Hill: Regulile SEC și CFTC pentru crypto nu pot înlocui legislația

Președintele Comisiei pentru Servicii Financiare din Camera Reprezentanților a SUA, French Hill, spune că Statele Unite au nevoie de o lege permanentă pentru criptomonede, nu doar de măsuri de reglementare luate de agenții. Potrivit CoinDesk, Hill avertizează că timpul este limitat: după alegerile din noiembrie, Senatul mai are doar 22 de zile de lucru programate înainte de instalarea noului Congres în ianuarie. Într-un interviu preluat de Fox Business pe 7 octombrie, republicanul din Arkansas a afirmat că U.S. Securities and Exchange Commission (SEC) și Commodity Futures Trading Commission (CFTC) au făcut pași înainte pe zona activelor digitale, dar eforturile lor "încă sunt insuficiente" față de o soluție legislativă. În opinia sa, acțiunile SEC și CFTC nu pot oferi cadrul durabil pe care l-ar putea stabili Congresul. Miza imediată este Digital Asset Market Clarity Act (CLARITY). Senatul a blocat în septembrie deschiderea dezbaterii pe proiect: moțiunea procedurală a strâns 49 de voturi pentru, 50 împotrivă și un senator absent, cu 11 voturi sub pragul de 60 necesar. Conform crypto.news (23 septembrie), votul nu închide definitiv subiectul, deoarece senatorul republican Thom Tillis și-a schimbat votul din "da" în "nu" și a depus o moțiune de reconsiderare. Camera Reprezentanților a adoptat propria versiune, H.R. 3633, în iulie 2025, cu 294 la 134, inclusiv sprijinul a 78 de democrați. Dacă varianta Senatului va include modificări substanțiale, cele două camere trebuie să ajungă la un text comun înainte ca proiectul să fie trimis președintelui. După votul din septembrie, negociatorii democrați au indicat că garanțiile etice rămân un punct deschis. Senatoarea Angela Alsobrooks a spus că ar dori ca prevederile să îi includă pe președintele în funcție, pe viitorii președinți și pe membrii Congresului, menținând totodată susținerea pentru o lege privind activele digitale. Sponsorii republicani au susținut că draftul lor din 14 septembrie a integrat 126 de amendamente substanțiale propuse de democrați, inclusiv pe zona de etică, autoritatea procurorilor generali ai statelor și competențele Trezoreriei privind ieșiri de depozite asociate stablecoin-urilor. Hill mizează pe sesiunea "lame-duck", perioada dintre alegerile din noiembrie și preluarea mandatelor de către noul legislativ în ianuarie. El spune că este fereastra preferată pentru a securiza o schimbare legislativă permanentă, astfel încât SUA să rămână lider în active digitale și tehnologia blockchain. Pe fondul blocajului din Congres, agențiile încearcă să avanseze în limitele atribuțiilor existente. Declarațiile lui Hill au venit la scurt timp după ce președintele SEC, Paul Atkins, și președintele CFTC, Michael Selig, au anunțat că instituțiile lor vor accelera reglementarea criptomonedelor în urma instrucțiunilor președintelui american Donald Trump. CFTC își conturase deja direcția. Într-un material din 20 august, Selig a fost citat spunând că instituția își va continua eforturile privind structura pieței indiferent de deznodământul proiectului de lege. CFTC reglementează deja derivatele, inclusiv futures, opțiuni și swap-uri pe crypto, și poate interveni împotriva fraudei și manipulării pe piața spot a mărfurilor. Totuși, mandatul actual nu îi oferă același tip de supraveghere continuă asupra burselor spot de crypto precum cel aplicat platformelor de derivate înregistrate. În arhitectura propusă de CLARITY, mărfurile digitale eligibile ar urma, în general, să fie supravegheate de CFTC, iar activitățile ce intră în sfera valorilor mobiliare ar rămâne la SEC. Proiectul ar introduce cerințe de înregistrare pentru anumite burse de mărfuri digitale și alți participanți, iar pentru investitorii americani ar clarifica faptul că autoritatea de supraveghere a unei platforme depinde de produsele și activitățile relevante. Legea ar extinde, de asemenea, puterile CFTC asupra piețelor spot eligibile. O analiză din 24 septembrie privind limitele reglementării crypto pentru instituții a inventariat mai multe inițiative separate. SEC a emis pe 17 martie o interpretare care acoperă cinci categorii de active, iar în august a publicat o propunere de scutiri pentru emisiuni crypto de 5 milioane și 75 milioane de dolari, solicitând comentarii publice. Analiza mai arată că SEC a acordat pe 17 septembrie o scutire condiționată pentru tranzacționarea de acțiuni tokenizate, în timp ce o inițiativă CFTC pentru piața crypto a intrat în evaluarea Casei Albe la etapa preliminară de elaborare a regulilor. Materialul diferențiază aceste acțiuni de cadrul statutar pentru piața spot prevăzut de CLARITY. Fostul congresman democrat Tim Ryan a făcut o evaluare similară într-un comentariu din 24 septembrie, arătând că un acord legislativ în sesiunea lame-duck este posibil dacă ambele părți reiau negocierile și fac concesii. Ryan, membru al Shyft Policy Board, a indicat ca teme nerezolvate etica, protecția consumatorilor, finanțarea ilicită și recompensele asociate stablecoin-urilor. El a subliniat că sprijinul pentru o reglementare federală a criptomonedelor rămâne un consens bipartizan și că deciziile trebuie să rămână valabile și după schimbări de guvern, pentru companiile americane care au investit capital și au angajat personal. Hill a remarcat că negocierile se poartă după alegeri, când parlamentarii care intră în sesiune știu deja dacă își păstrează mandatul sau părăsesc Congresul în ianuarie. În paralel, resursele de conducere ale agențiilor sunt reduse. Conform unui raport asociat, SEC și CFTC au împreună încă șapte poziții de comisar vacante. Se menționează că Hester Peirce și-a anunțat demisia din SEC săptămâna trecută, iar în instituție au rămas doar Paul Atkins și comisarul Mark Uyeda. La CFTC, rapoartele indică faptul că Michael Selig este simultan președinte și singurul comisar.