OCC Merampungkan Aturan Penebusan Stablecoin Tanpa Perpanjangan Otomatis Tujuh Hari
Office of the Comptroller of the Currency (OCC) menerbitkan aturan final GENIUS Act pada 21 Oktober, dengan tanggal efektif 18 Januari 2027. Aturan ini mempertahankan tenggat penebusan normal dua hari kerja setelah permintaan yang memenuhi syarat. Teks final menghapus usulan perpanjangan otomatis menjadi tujuh hari kalender ketika permintaan penebusan melampaui ambang batas tertentu. Aturan mendefinisikan penyelesaian sebagai inisiasi pembayaran yang diproses penuh, atau kredit ke rekening nasabah di penerbit jika nasabah memilih opsi itu. Pasal 15.12(d), yang dimuat di Federal Register 23 Oktober, mewajibkan notifikasi bila permintaan dalam periode 24 jam melebihi 10% dari nilai penerbitan beredar suatu merek. Penerbit yang melampaui ambang itu harus memberi tahu kantor pengawas OCC penerbit dalam 24 jam. Penerbit dapat meminta tambahan waktu, tetapi OCC yang memutuskan apakah permintaan disetujui, bukan memperpanjang tenggat secara otomatis. OCC memperkirakan perpanjangan jarang terjadi. Regulator juga dapat memberlakukan pembatasan dalam keadaan lain yang diizinkan hukum. Pasal 15.12(a) mewajibkan penerbit telah menerima perintah penebusan sebelum tenggat biasa mulai berjalan. Onboarding nasabah dan persyaratan hukum penebusan lain juga harus dipenuhi, dengan prosedur onboarding yang semestinya menghindari penundaan tak perlu, termasuk saat stres. OCC menyatakan penerbit tidak boleh memanfaatkan kekurangan onboarding untuk menciptakan tambahan waktu penebusan. OCC menyatakan penerbit harus siap melayani nasabah baru saat stres, termasuk pemegang yang sebelumnya menggunakan perantara. Penerbit yang tercakup wajib mendukung penebusan oleh pemegang ritel, tunduk pada hukum yang berlaku, penyaringan, dan onboarding, dengan kebijakan yang memungkinkan penebusan setidaknya satu token. Penerbit harus memproses penuh dan menginisiasi transfer dana yang diminta ke nasabah atau lembaga keuangan nasabah, bukan sekadar mengantrekan pembayaran. Bank luar dapat menyediakan dana setelah penerbit memenuhi tenggat. Sabtu, Minggu, dan hari libur federal tidak dihitung sebagai hari kerja, sehingga batas dua hari kerja tidak berarti 48 jam berlalu. Aturan ini mencakup penerbit dalam kerangka OCC dan tidak menetapkan satu jadwal untuk semua penjualan stablecoin atau penarikan di bursa. Layanan penebusan yang ada menggambarkan syarat akses sebelum aturan berlaku, meski yurisdiksi penerbit menentukan apakah kerangka OCC berlaku. Ketentuan USDC non-EEA Circle, yang direvisi 15 Oktober, mensyaratkan akun Circle Mint dalam status baik untuk penebusan langsung. Deskripsi layanan Circle Mint membatasi akses untuk institusi dan distributor, mengecualikan individu, dan mewajibkan pemeriksaan latar belakang, identitas, know-your-customer, dan sanksi. Deskripsi layanan memberi rentang pemrosesan aplikasi pembukaan akun dari satu hari hingga sepekan atau lebih. Dokumen Circle mencakup penebusan via wire dan transfer SEPA atau jaringan perbankan, dengan ketersediaan terbatas pada bank dan wilayah peserta. Penyelesaian instan memerlukan keikutsertaan dalam program bank terkait. Circle dalam penjelasan ekonomi USDC 16 Oktober mengatakan pelanggan Circle Payments Network dan Platform yang memenuhi syarat dapat menebus tanpa biaya dalam waktu hampir seketika. Circle mengaitkan kemampuan itu dengan kas yang ditempatkan lebih awal di bank mitra dan sistem penyelesaian yang mampu mentransfer kas. Nasabah yang telah menyelesaikan onboarding dan memiliki koneksi bank yang sesuai dapat mengikuti urutan penebusan berbeda dari pelamar baru yang mencari akses langsung. Pembeli yang membayar pemegang sebelum penebusan penerbit dan menyimpan token yang diperoleh menyediakan uang langsung dan menahan token sampai dijual kembali atau ditebus. Pengaturan pendanaan itu dapat memungkinkan pemegang keluar lebih awal. Instruksi PS01 OCC yang direvisi akan mengumpulkan tiga ukuran Schedule A terpisah, tunduk pada persetujuan Office of Management and Budget. Ukuran itu dapat membantu pengawas membedakan tunggakan penebusan yang belum dibayar dari keterlambatan inisiasi pembayaran penerbit. PS01 biasanya mengumpulkan observasi harian melalui pengiriman mingguan, dan Schedule A tetap harian bahkan ketika penerbit kecil memenuhi syarat pelaporan lebih ringan pada jadwal lain. Data PS01 tetap rahasia, dengan pengungkapan publik ditangani terpisah. OCC Bulletin 2026-52 menetapkan 25 Januari 2027 sebagai tanggal pelaporan mingguan pertama yang dimaksud dan 31 Maret sebagai tanggal kuartalan pertama yang dimaksud, tunduk pada persetujuan Office of Management and Budget. Aturan final mempertahankan pengungkapan publik bulanan komposisi cadangan. Berdasarkan instruksi PS02 yang direvisi, laporan keuangan kuartalan biasanya dipublikasikan setelah pengiriman, penerimaan, dan persiapan rilis. OCC dapat mengizinkan kerahasiaan terbatas jika penerbit memberikan penjelasan meyakinkan dan spesifik tentang kerugian kompetitif substansial. Pemegang dapat menilai janji penebusan dengan memastikan akses langsung, mengidentifikasi kapan permintaan yang memenuhi syarat memulai kewajiban, dan memisahkan inisiasi pembayaran dari ketersediaan bank. Jalur perbankan dan penyedia mana pun yang mendanai keluarnya lebih awal tetap menentukan kapan pemegang menerima dana yang dapat dibelanjakan.
