1ч. назад
Сенаторы США внесли законопроект о запрете спортивных ставок на Kalshi и Polymarket
Сенаторы США Адам Шифф и Джон Кёртис в понедельник представили двухпартийный законопроект Prediction Markets Are Gambling Act, который предусматривает запрет для компаний, зарегистрированных в Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC), таких как Kalshi и Polymarket, листинговать спортивные прогнозные контракты и контракты "казино-формата".
Согласно тексту инициативы, предлагается внести изменения в Commodity Exchange Act и запретить event contracts, привязанные к спортивным событиям — профессиональным и студенческим — а также к играм вроде блэкджека, рулетки и лотерей. Такие соглашения нельзя будет размещать и торговать ими на регулируемых биржах. Законопроект также закрепляет, что федеральное регулирование не отменяет действующие ограничения на азартные игры на уровне штатов.
Кёртис заявил, что документ призван прояснить разграничение полномочий, сохранить контроль штатов над рынками ставок и ограничить распространение спекулятивных продуктов в сферах, которые он считает неподходящими. "Слишком много молодых людей в Юте сталкиваются с вызывающими зависимость спортивными ставками и контрактами 'как в казино', которые должны оставаться под контролем штата, а не федеральных регуляторов", — сказал сенатор. По его словам, Prediction Markets Are Gambling Act "уважает полномочия штатов, защищает семьи и не допускает спекулятивные финансовые продукты туда, где им не место".
Шифф утверждает, что спортивные прогнозные контракты, доступные сейчас по всем 50 штатам, фактически являются ставками. Он раскритиковал CFTC за то, что регулятор, по его мнению, способствует их распространению вместо того, чтобы обеспечивать соблюдение ограничений. "Вместо того чтобы применять закон, CFTC дает этим рынкам зеленый свет и даже поддерживает их рост. Конгрессу пора закрыть эту лазейку, которая нарушает потребительские гарантии штатов, посягает на суверенитет племенных народов и не дает обществу никаких бюджетных поступлений", — подчеркнул он.
Инициатива появилась на фоне быстрого роста рынка prediction markets. Совокупные обороты торгов в секторе достигли $44 млрд в 2025 году, а прогнозы индустрии допускают превышение $50 млрд уже в этом году. Существенную часть расширения обеспечила именно спортивная тематика, которая стала ключевым источником выручки для ведущих платформ.
CFTC усиливает позицию в спорах со штатами
После решения Верховного суда США 2018 года, разрешившего легализацию спортивных ставок на уровне штатов, регионы сформировали собственные режимы регулирования, обеспечивающие значимые бюджетные поступления и набор потребительских защит. Prediction markets, напротив, находятся под федеральным надзором CFTC как финансовые инструменты, а не как азартные игры. Это позволяет им обходить требования штатов по лицензированию и налоговым отчислениям.
В 2025 году штаты получили миллиарды долларов налоговых поступлений от спортивных ставок. Появление же федерально регулируемых prediction markets, предлагающих функционально схожие продукты без отчислений в бюджеты штатов, вызвало резкую критику со стороны губернаторов, комиссий по игорному регулированию и племенных народов.
Юридическое давление на Kalshi и Polymarket растет: штаты оспаривают их деятельность, квалифицируя ее как незаконные ставки. На фоне десятков исков и неоднозначной судебной практики, включая дела, продолжающиеся в Неваде, и споры в Массачусетсе, обе компании делают ставку на федеральный надзор CFTC как на ключевой аргумент против мер принуждения со стороны штатов.
CFTC, в свою очередь, усилила защиту федеральной юрисдикции по prediction markets, подав новое ходатайство в суд в ответ на претензии на уровне штатов. Председатель комиссии Майкл Селиг заявил, что полномочия агентства, предоставленные Конгрессом, распространяются на event contracts, привязанные к товарам, и должны иметь приоритет над регулированием штатов.