El Senado tumba CLARITY y se frena la regulación cripto

Autor: David Christopher. Compilado por Deep潮 TechFlow (DeepInsight). Resumen: El proyecto de ley CLARITY no superó la votación en el Senado (49 a 50), muy lejos del umbral de 60 votos. No supone el final para el sector cripto: la CFTC y la SEC seguirán impulsando normas dentro de sus competencias, pero un marco legislativo integral y difícil de revertir parece improbable a corto plazo. Para el inversor de largo plazo, el calendario hacia una mayor certeza regulatoria vuelve a quedar en el aire. La votación más esperada de CLARITY fracasó anoche. Conviene precisar qué se votaba: no era la aprobación definitiva en el Senado, sino si los senadores daban por cerrada la fase de negociación —que llevaba meses— para llevar el texto al pleno y abrir su tramitación formal. El resultado fue 49 votos a favor y 50 en contra, lejos de los 60 necesarios. Un fin de semana de esperanza El revés llega tras un repunte de expectativas el fin de semana. El domingo por la noche, los republicanos presentaron su borrador final de CLARITY, incorporando más de 100 enmiendas sustantivas propuestas por los demócratas. El cambio más relevante fue un endurecimiento de las normas de ética, con el visto bueno del presidente Trump, diseñado para desbloquear uno de los principales escollos señalados por los demócratas. Las nuevas reglas prohíben a los cargos "cubiertos" —incluidos el presidente, el vicepresidente, miembros del Congreso, jueces federales y otros altos funcionarios, así como sus cónyuges— emitir o promocionar activos digitales. Esa restricción no se extiende a los hijos de los cargos cubiertos. También se les impide mantener más de 15.000 dólares en participaciones de una empresa cuyos ingresos principales provengan de emitir o "patrocinar" activos digitales. Para cargos como Trump que ya tengan intereses en este tipo de negocios, se exige vender esas participaciones o trasladarlas a un fideicomiso ciego cualificado, administrado por un fiduciario independiente. Otra pieza clave de este paquete ético es que otorga a los fiscales generales estatales capacidad para hacer cumplir las reglas. Con ello se atiende la preocupación demócrata de que, de otro modo, la aplicación quedaría en la práctica en manos del Departamento de Justicia del propio Trump, que no actuaría contra él. Ruptura de las negociaciones El lunes por la tarde-noche, los demócratas regresaron con una contrapropuesta para endurecer aún más las restricciones éticas. El texto completo no se ha publicado, pero, según informaciones, buscan ampliar la cobertura para incluir de forma más directa a los hijos de los funcionarios y obligar a los cargos públicos con intereses significativos en compañías cripto a liquidar efectivamente sus activos, en lugar de limitarse a transferirlos a fideicomisos. Persisten dudas sobre si el mecanismo de supervisión sigue dejando al presidente demasiado protegido frente a posibles acciones de los fiscales generales estatales. Los republicanos rechazaron con contundencia la contrapropuesta el martes por la mañana. Un portavoz de la senadora Cynthia Lummis afirmó que el plan "parece idéntico a la posición de los demócratas de hace semanas". Los demócratas replicaron que llevan defendiendo esas medidas durante gran parte del último año. A esas alturas, el optimismo sobre la aprobación del proyecto se había diluido. En el mercado, Bitcoin no cedió con fuerza hasta después del fracaso en la votación: llegó a caer un 4%, perforó momentáneamente los 75.000 dólares y luego empezó a recuperarse. Qué puede venir ahora En el caso concreto de CLARITY, el camino a partir de aquí es incierto. Técnicamente, el proyecto no está muerto: los legisladores podrían retomar la negociación, introducir nuevas concesiones e intentar una nueva votación. Las informaciones, no obstante, apuntan a que los republicanos están bastante desgastados y los demócratas no muestran disposición a ceder. El calendario tampoco ayuda. El Congreso se prepara para abandonar Washington antes de las elecciones legislativas de mitad de mandato de noviembre. Aún cabría impulsar otra votación después de los comicios o si, contra pronóstico, se alcanza un acuerdo antes. El revés de hoy reduce de forma notable la probabilidad de que CLARITY vuelva a situarse como prioridad legislativa este otoño. Lo que no se detiene es la evolución del marco regulatorio por vía administrativa. La CFTC y la SEC seguirán utilizando sus facultades actuales para emitir normas y aclarar cómo se aplican a los criptoactivos las leyes vigentes sobre materias primas y valores. La limitación es la permanencia: estas agencias pueden influir, pero no aportar la certidumbre de una ley integral como CLARITY, y sus reglas pueden ser anuladas o reescritas por futuras administraciones. Aun así, se espera que la adopción generalizada de las criptomonedas continúe, aunque el proceso vuelva a ser más desordenado. Para que esa adopción quede blindada con un marco difícil de revertir, todo apunta a que habrá que seguir esperando. El cuándo sigue siendo una incógnita.