El Senado de EE. UU. aprueba una ley de vivienda que prohíbe el CBDC de la Fed hasta 2030
El Senado de Estados Unidos aprobó el lunes una amplia legislación de vivienda con apoyo bipartidista por 85-5, enviando hacia el despacho presidencial un paquete que incluye la prohibición por ley de una moneda digital de banco central (CBDC) emitida por la Reserva Federal hasta el 31 de diciembre de 2030.
La norma, denominada "21st Century ROAD to Housing Act" (H.R. 6644), impulsada por el presidente del Comité Bancario del Senado, Tim Scott (R-SC), y la principal demócrata del comité, Elizabeth Warren (D-MA), superó la votación en la tarde del lunes. El texto impide a la Reserva Federal emitir un dólar digital, ya sea de forma directa o a través de intermediarios, durante aproximadamente cuatro años.
Se esperaba una votación en el pleno de la Cámara de Representantes tan pronto como el martes, antes de que el paquete llegue al presidente Trump.
Prohibición de emisión por la Fed
La restricción sobre CBDC se integra junto a otras 44 medidas destinadas a aumentar la oferta de vivienda dentro de H.R. 6644. Según el "21st Century ROAD to Housing Act", el texto veta a la Fed la emisión de cualquier activo digital que sea, en términos amplios, equivalente a una moneda digital de banco central, y también cierra la vía de emisión indirecta que, según críticos, permitiría desplegar una CBDC minorista a través de bancos comerciales o empresas de pagos. La prohibición se extiende hasta el 31 de diciembre de 2030.
La disposición incorpora una excepción para monedas digitales denominadas en dólares que funcionen como redes abiertas y sin permisos, con protecciones de privacidad similares al efectivo, lo que deja fuera del veto a las stablecoins existentes del sector privado.
El paquete de vivienda se convirtió en el vehículo legislativo después de que una versión independiente de la prohibición quedara bloqueada en el Senado. El "House Majority Whip" Tom Emmer (R-MN) logró que su "Anti-CBDC Surveillance State Act" avanzara en la Cámara en julio de 2025 por un estrecho margen de 219-210, y posteriormente incorporó una segunda versión a la "Foreign Intelligence Accountability Act" en abril. Ninguna de las dos iniciativas logró superar el trámite en el Senado por sí sola.
"Las CBDC van en contra de todo lo que amamos en este país: privacidad, libertad y competencia de libre mercado. Nunca debemos permitir que esta herramienta de vigilancia se adopte aquí", afirmó Emmer en su comunicado de abril.
Respaldo del sector cripto
Grupos de defensa del sector celebraron la inclusión de la prohibición de CBDC cuando se integró en el proyecto de vivienda en marzo. The Digital Chamber expresó su apoyo en X al lenguaje de prohibición, en una publicación que citaba a su CEO, Cody Carbone. La CEO de Blockchain Association, Summer Mersinger, también respaldó la disposición en un comunicado en X, apoyando la inclusión en el texto del Senado.
Contexto: la ley GENIUS
La votación 85-5 impulsa una disposición de la que informó The Defiant el 17 de junio, cuando los negociadores alcanzaron un acuerdo entre ambas cámaras para integrarla en el paquete de vivienda. La "GENIUS Act" (S. 394), que creó un marco federal de licencias para las stablecoins de pago, fue promulgada por el presidente Trump en julio de 2025.
Con ello, el Congreso ha trazado dos líneas paralelas: los dólares digitales del sector privado operan bajo supervisión federal; una alternativa emitida por el Gobierno queda fuera de juego hasta 2030.
Contraste con la Unión Europea
La votación del Senado estadounidense llega en un momento en que el proyecto de euro digital del Banco Central Europeo avanza en sentido contrario. El Parlamento Europeo votó este año para impulsar el marco del euro digital, mientras los legisladores de la UE estudian la legislación habilitante.
La prohibición estatutaria en EE. UU. y el avance legislativo en la UE sitúan a ambas jurisdicciones en trayectorias regulatorias opuestas respecto a las monedas digitales emitidas por el sector público.
Se prevé que la Cámara vote sobre H.R. 6644 esta semana. Si se aprueba, el proyecto se enviará al presidente Trump para su firma.