米財務省、非カストディアル・ウォレットと暗号資産ミキサー監視案を撤回

米財務省の金融犯罪取締ネットワーク（FinCEN）は、非カストディアル（unhosted）ウォレットに関する長年の規制案と、国際的な暗号資産ミキシングを対象とした別の提案を撤回した。月曜日に提出された撤回通知は、火曜日に官報（Federal Register）へ掲載される予定。 撤回理由として、両通知はいずれもホワイトハウスが2025年7月に公表したデジタル資産報告書を挙げた。ミキサー関連の通知では、政権が「公的ブロックチェーン上で、合法的なデジタル資産利用者がプライバシーを保って取引できる能力」を支持するとの報告書の記述を引用している。 非カストディアル・ウォレット（自己管理型ウォレット）は、取引所や銀行ではなく利用者自身が直接管理するウォレット。FinCENは2020年12月、ドナルド・トランプ大統領の第1期政権末期に当たる時期に同提案を公表していた。提案は、銀行およびマネー・サービス・ビジネスに対し、当該ウォレットとの取引が3,000ドルを超える場合の顧客取引記録の保存を求め、10,000ドルを超える取引については相手方情報を含む報告を義務付ける内容だった。実質的に、銀行秘密法（Bank Secrecy Act）の枠組みを個人ウォレットへ拡張する狙いとされる。FinCENは、この規則案（Notice of Proposed Rulemaking）について追加措置を取らないとした。 もう一つの撤回は、2023年のBidenera提案を取り下げるもの。国際的な暗号資産ミキシングを、米国愛国者法（USA PATRIOT Act）に基づく「主要なマネーロンダリング懸念（primary money laundering concern）」に該当する取引類型として指定する案だった。ミキシング・サービスはコインをプールしてシャッフルし、取引経路の追跡を困難にする。通知によれば、この提案は金融機関に対し、ミキシングの疑いに関連するウォレットアドレス、トランザクション・ハッシュ、IPアドレスの報告を求める内容で、ミキサーを国家安全保障上の脅威として位置付ける狙いも含まれていた。 FinCENは、意見募集で、ミキシングの定義が過度に広範で正当な活動を萎縮させかねないとの懸念が示されたと説明。今後もミキサーを不正資金対策の観点から監視し、将来追加の対応を取る可能性があるとした。 ワシントンの暗号資産政策団体Coin Centerは、両提案に長年反対してきた経緯があり、今回の撤回を歓迎した。同団体のピーター・バン・バルケンバーグ事務局長は、プライバシーと暗号資産利用の権利をめぐって厳しい状況が続く中で前向きなニュースだと述べた。一方で、同様の規則を可能にする法的権限自体は残っていると警鐘を鳴らした。 なお、消費者金融保護局（CFPB）も昨年初め、MetaMaskのようなウォレットを消費者向け決済法制の対象に含め得る解釈規則案を示していたが、業界関係者は同案に反対していた。