El Salvador nhận 138 triệu USD từ IMF sau các đợt rà soát, vẫn bị ràng buộc hạn chế tích lũy Bitcoin

Ngày 1/10, Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) hoàn tất đợt rà soát lần thứ hai và thứ ba đối với chương trình vay 1,4 tỷ USD của El Salvador, qua đó cho phép giải ngân ngay khoản tương đương 101,96 triệu SDR, khoảng 138 triệu USD. Hội đồng IMF đồng ý cấp miễn trừ cho các tiêu chí thực hiện chưa đạt liên quan đến việc tích lũy Bitcoin, sau khi nhà chức trách triển khai biện pháp khắc phục và tái khẳng định cam kết. Các miễn trừ này giúp duy trì nguồn tài trợ dù từng có vi phạm, nhưng không thay đổi các hạn chế về Bitcoin trong chương trình. IMF cho biết không dự kiến có thêm tích lũy Bitcoin ngoài các khoản quyên góp đã được ghi nhận; điều này đồng nghĩa chính phủ không thể nối lại việc mua Bitcoin bằng ngân sách công trong khuôn khổ chương trình. El Salvador hiện nắm khoảng 7.794,37 Bitcoin, trị giá xấp xỉ 666,1 triệu USD. IMF lưu ý việc gia tăng số dư tại các ví có liên quan tới chính phủ có dấu hiệu không phù hợp với thỏa thuận. Trước đây, IMF đã phân biệt giữa Bitcoin mua bằng tiền công và số coin nhận từ các khoản quyên góp có chứng từ, do đó số dư dự trữ có thể tăng mà không nhất thiết phản ánh việc chính quyền Tổng thống Nayib Bukele đã quay lại mua vào. Giá Bitcoin tăng cũng làm giá trị danh mục hiện có đi lên, trong khi các hạn chế của chương trình giới hạn khả năng mở rộng dự trữ bằng nguồn vốn ngân sách. IMF đánh giá quá trình thắt chặt tài khóa đang tiến triển nhìn chung phù hợp với mục tiêu chương trình; các chỉ tiêu dự trữ và thanh khoản đều được đáp ứng "một cách thoải mái". Chương trình Extended Fund Facility (EFF) kỳ hạn 40 tháng được phê duyệt vào tháng 2/2025, nhằm hỗ trợ điều chỉnh tài khóa, tăng cường dự trữ và cải cách khu vực tài chính. IMF cũng ghi nhận tiến triển trong việc giảm vai trò trực tiếp của nhà nước trong lĩnh vực tiền mã hóa. Chính phủ đã chuyển quyền sở hữu và kiểm soát đa số đối với ví Chivo do nhà nước hậu thuẫn cho một đơn vị vận hành tư nhân. Dù vậy, IMF cho rằng phần tiếp xúc còn lại của khu vực công với Chivo cần được tháo gỡ hoàn toàn. Ngoài ra, IMF yêu cầu El Salvador cải thiện công bố thông tin về lượng tài sản mã hóa thuộc khu vực công; tăng cường khung quản lý và quản trị đối với các nhà cung cấp dịch vụ tài sản số; và sửa đổi Luật Phát hành Tài sản Số khi cần thiết. Những nghĩa vụ này vẫn chưa được giải quyết, cùng với cam kết không tích lũy thêm Bitcoin bằng nguồn vốn ngân sách. Các đợt rà soát tiếp theo sẽ phụ thuộc một phần vào việc El Salvador có thể chứng minh, ghi nhận và giải trình biến động số dư Bitcoin, đồng thời hoàn tất việc thoái phần còn lại khỏi Chivo và các cải cách về minh bạch. Nếu xuất hiện tích lũy Bitcoin không được giải thích, chính phủ có thể lại phải xin miễn trừ trước khi tiếp cận các khoản giải ngân tiếp theo trong chương trình.