SEC Mỹ đề xuất khung quy định mới cho huy động vốn tài sản crypto

Theo CoinDesk, Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Mỹ (SEC) vừa công bố dự thảo khung quy định dành cho tài sản crypto, với mục tiêu mở ra lộ trình tuân thủ rõ ràng hơn cho hoạt động huy động vốn của các dự án tài sản số tại Mỹ. Dự thảo mang tên "Regulation of Crypto Assets" hiện đang lấy ý kiến công chúng và các quy định cuối cùng có thể tiếp tục được điều chỉnh. SEC cho biết đề xuất này sẽ xây dựng một khuôn khổ quản lý chứng khoán "định hướng hơn" cho một số loại hợp đồng đầu tư liên quan đến tài sản crypto, giảm rào cản gọi vốn nhưng vẫn duy trì các yêu cầu bảo vệ nhà đầu tư theo luật chứng khoán liên bang. Dự thảo đưa ra 2 miễn trừ đăng ký chào bán chứng khoán mới: một phương án cho phép tổ chức phát hành huy động tối đa 5 triệu USD trong 4 năm; phương án còn lại cho phép huy động tối đa 75 triệu USD trong bất kỳ giai đoạn 12 tháng nào. Ngay cả khi được miễn trừ, bên phát hành vẫn phải đáp ứng nghĩa vụ công bố thông tin. Với miễn trừ ở cấp cao hơn, đội ngũ dự án còn phải nộp báo cáo tài chính và tuân thủ nghĩa vụ báo cáo định kỳ. Một nội dung đáng chú ý khác liên quan đến "safe harbor" cho phân loại chứng khoán. SEC đề xuất cơ chế safe harbor có điều kiện, theo đó nếu tổ chức phát hành đã hoàn tất hoặc chấm dứt vĩnh viễn các nghĩa vụ quản lý trọng yếu từng cam kết trong hợp đồng đầu tư, đồng thời đáp ứng các điều kiện khác, các tài sản crypto liên quan có thể không còn được xem là một phần của "hợp đồng đầu tư" trong tương lai. Thiết kế này hàm ý một số tài sản crypto có thể không còn nằm trong phạm vi phân loại chứng khoán hiện hành khi đáp ứng các điều kiện nhất định, qua đó ảnh hưởng đến cách áp dụng đối với phát hành tiếp theo, lưu thông và nghĩa vụ tuân thủ của đội ngũ dự án. Dự thảo cũng đề cập việc loại trừ một số yêu cầu đăng ký và thẩm định chứng khoán ở cấp bang. Với các đợt chào bán hoàn tất theo quy tắc mới và một số giao dịch thứ cấp liên quan, quy định liên bang có thể được ưu tiên áp dụng. Chủ tịch SEC Paul Atkins nói rằng đề xuất nhằm tạo ra con đường huy động vốn rõ ràng hơn cho các doanh nhân crypto, đồng thời khuyến khích đổi mới tiếp tục ở lại Mỹ. Theo người phát ngôn SEC, đề xuất được thông qua theo hình thức "seriatim", tức các ủy viên bỏ phiếu riêng lẻ ngoài một cuộc họp công khai. SEC trước đó dự kiến tổ chức họp công khai để xem xét đề xuất vào ngày 14/8, nhưng đã hủy do xung đột lịch. Theo quy trình, sau khi đăng trên Federal Register, dự thảo sẽ bước vào giai đoạn lấy ý kiến công chúng trong 60 ngày. Đây mới là đề xuất, chưa phải quy định cuối cùng.