Circle отримала від OCC національну трастову ліцензію для зберігання USDC під федеральним наглядом

Circle Internet Group отримала фінальне схвалення Управління контролера грошового обігу США (OCC) на створення національного трастового банку, який працюватиме під назвою Circle National Trust. Юридично установа зберігатиме назву First National Digital Currency Bank, N.A., повідомила компанія 10 липня. За підсумком авторизації OCC Circle National Trust підпадатиме під прямий федеральний нагляд того самого регулятора, який контролює національні банки та інші національні трастові банки. На старті трастовий банк надаватиме фідуціарні послуги зі зберігання цифрових активів для Circle та її афілійованих структур. Ліцензія не передбачає функціонування як класичного комерційного банку: установа не прийматиме депозити й не видаватиме споживчі кредити. Згодом Circle може розширити кастодіальні послуги на обмежене коло інституційних клієнтів. У затвердженому бізнес-плані серед потенційних користувачів названі інші банки, фінансові установи та регульовані деривативні компанії. Компанія зазначила, що трастова ліцензія може підтримати майбутнє управління резервами, які забезпечують USD Coin (USDC), але не підтвердила жодного графіка чи зобов'язання переводити управління резервами до трастового банку. Circle підкреслила, що USDC і надалі працює через чинні регульовані структури та поточні механізми резервування. Якщо трастовий банк у перспективі керуватиме резервами, це додасть рівень зберігання під федеральним наглядом і може посилити прямий контроль за активами, що підтримують прив'язку USDC до $1 (грошові кошти та короткострокові державні цінні папери США). CEO Circle Джеремі Аллер назвав схвалення "визначальним кроком" інтеграції блокчейн-систем у фінансовий сектор США, наголосивши, що федеральний нагляд прояснить правила управління для інституцій, які взаємодіють із публічними блокчейнами. Національна трастова ліцензія наближає інфраструктуру Circle до фідуціарних стандартів, притаманних традиційним трастовим банкам, які зберігають активи клієнтів, але зазвичай не надають повного спектра комерційних банківських послуг. Ліцензія не перетворює USDC на банківський депозит і не поширює страхування FDIC на власників токенів. Також трастовий банк не зможе одразу запускати всі продукти з довгострокової дорожньої карти: нові сервіси потребуватимуть додаткових регуляторних дозволів, посилення внутрішніх контролів і операційної готовності. Circle подала первинну заявку 30 червня 2025 року та мала виконати передвідкривальні умови OCC перед отриманням фінального дозволу. Раніше, у грудні 2025 року, OCC видала умовні схвалення національних трастових ліцензій Circle та низці інших компаній у сфері цифрових активів, зокрема Ripple, Paxos, BitGo і Fidelity Digital Assets. Схвалення Circle відбулося після ухвалення GENIUS Act — федеральної рамки для платіжних стейблкоїнів, яка встановлює вимоги до резервів, звітності та комплаєнсу для авторизованих емітентів. Поширення USDC зросло в платежах, розрахунках і регульованих фінансових потоках, і Circle вважає, що трастова ліцензія підтримає використання токена в платежах, на ринках капіталу та в розрахунках. Водночас надання національних ліцензій криптокомпаніям викликало критику з боку традиційних банківських об'єднань. Bank Policy Institute сигналізував про можливі судові кроки, стверджуючи, що криптотрастові банки можуть пропонувати банківськоподібні продукти без підпорядкування тим самим правилам, що й повносервісні кредитори. Інші банківські організації також висловлювали занепокоєння щодо фінансової стабільності, захисту споживачів і меж правового застосування національних трастових ліцензій. Circle також нагадала про ширший регуляторний профіль у ЄС, Сінгапурі, на Бермудських островах, у Канаді, Великій Британії та Абу-Дабі. Компанія була першою, хто отримав ліцензію New York BitLicense у 2015 році, і згодом стала одним із найперших великих емітентів стейблкоїнів, що привели діяльність у відповідність до європейської рамки Markets in CryptoAssets. На що звернути увагу далі: чи переведе Circle управління резервами USDC до Circle National Trust і в які строки; чи відкриє трастовий банк кастодіальні послуги зовнішнім інституційним клієнтам; чи виникнуть судові спори або регуляторний спротив політиці OCC щодо ліцензій; які продукти запускатиме Circle National Trust і яких наглядових погоджень для цього вимагатимуть. Підсумок: фінальне схвалення OCC надало Circle трастову ліцензію під федеральним наглядом, посиливши її позиції у сфері зберігання активів і потенційно змінюючи частину інфраструктури USDC, але питання щодо управління резервами, масштабів продуктів і спротиву з боку галузі залишаються відкритими.