الخزانة الأميركية تسحب مقترحات مراقبة محافظ العملات المشفّرة وخدمات "الخلط"

سحبت شبكة مكافحة الجرائم المالية التابعة لوزارة الخزانة الأميركية (FinCEN) مقترحاً طال انتظاره يتعلق بالمحافظ غير المستضافة، إلى جانب مقترح منفصل يستهدف خدمات خلط العملات المشفّرة على المستوى الدولي. وأُودعت الإشعارات يوم الاثنين، على أن تُنشر في السجل الفيدرالي يوم الثلاثاء. وأرجعت FinCEN سحب المقترحين إلى تقرير البيت الأبيض حول الأصول الرقمية الصادر في يوليو 2025. ونقل إشعار "الخلط" عن التقرير أن الإدارة تدعم قدرة مستخدمي الأصول الرقمية الملتزمين بالقانون على إجراء معاملات خاصة على شبكات بلوك تشين العامة. المحافظ غير المستضافة، المعروفة أيضاً بالمحافظ ذاتية الحفظ، يديرها المستخدم مباشرة بدلاً من منصة تداول أو بنك. وكانت FinCEN قد طرحت مقترح المحافظ في ديسمبر 2020، خلال الأسابيع الأخيرة من الولاية الأولى للرئيس دونالد ترامب. وكان المقترح سيلزم البنوك وشركات خدمات الأموال بالاحتفاظ بسجلات معاملات العملاء مع هذه المحافظ عندما تتجاوز 3,000 دولار، إضافة إلى تقديم تقارير عن المعاملات التي تتجاوز 10,000 دولار مع تضمين معلومات الطرف المقابل. وبذلك كان المخطط يوسّع عملياً نطاق قواعد قانون السرية المصرفية (Bank Secrecy Act) ليشمل المحافظ الشخصية. وقالت FinCEN إنها لن تتخذ أي إجراء إضافي بشأن إشعار مشروع القاعدة التنظيمية. أما السحب الثاني فيلغي مقترحاً قُدم في 2023 بموجب صلاحيات USA PATRIOT Act لتصنيف "الخلط" الدولي للعملات المشفّرة كفئة معاملات تمثل "مصدر قلق أولي لغسل الأموال". وتعمل خدمات الخلط على تجميع العملات وإعادة ترتيبها لإخفاء مسارات المعاملات. ووفقاً للإشعار، كان المقترح سيفرض على المؤسسات المالية الإبلاغ عن عناوين المحافظ، وبصمات المعاملات (transaction hashes)، وعناوين IP المرتبطة بعمليات خلط يُشتبه بها. كما سعى المقترح إلى اعتبار الخلاطات تهديداً للأمن القومي. وأشارت FinCEN إلى أن المعلقين حذروا من أن التعريف الواسع لعمليات الخلط في المقترح قد يثني أنشطة مشروعة. وأضافت أنها ستواصل مراقبة الخلاطات لرصد التمويل غير المشروع، وقد تتخذ خطوات في المستقبل. ورحّب مركز Coin Center، وهو مجموعة سياسات للعملات المشفّرة مقرها واشنطن خاضت معركة لسنوات ضد المقترحين، بقرار السحب. وقال المدير التنفيذي للمركز بيتر فان فالكينبرغ إن السحب يمثل خبراً إيجابياً في شهر وصفه بالصعب على صعيد الخصوصية وحق استخدام العملات المشفّرة. لكنه حذّر من أن الأساس القانوني الذي يتيح وضع قواعد مشابهة لا يزال قائماً. وفي سياق متصل، كانت هيئة حماية المستهلك المالي (Consumer Financial Protection Bureau) قد طرحت في مطلع العام الماضي قاعدة تفسيرية كان من شأنها إدراج محافظ مثل MetaMask ضمن قانون مدفوعات المستهلك، وهو مقترح واجه معارضة من أطراف الصناعة.