穩定幣收益爭議升溫 Lummis批Dimon就《Clarity法案》言論"誤導"
美國參議員Cynthia Lummis本周公開反駁摩根大通行政總裁Jamie Dimon,指其就《數碼資產市場清晰法案》(Digital Asset Market Clarity Act,簡稱"Clarity法案")的批評言論"令人反感"且"誤導"。Lummis現任參議院銀行委員會轄下數碼資產小組委員會主席,她接受CNBC訪問時表示,Dimon不是未有閱讀法案內容,就是刻意向公眾傳遞錯誤訊息。
事件導火線源於Dimon較早前在CNBC訪問中抨擊Coinbase行政總裁Brian Armstrong,稱"沒有人會向Armstrong或Coinbase低頭",並以粗鄙用語形容Armstrong,同時指Clarity法案在消費者保障方面存在"重大缺口"。
Dimon的核心技術批評聚焦於:法案或容許加密公司就存款、穩定幣或類似產品提供近似利息的回報,但未要求其遵守銀行同等級別的保障安排;他亦認為法案未有充分處理反洗錢(AML)責任及《銀行保密法》(BSA)相關要求。
Lummis在CNBC回應時否認上述說法,強調AML及BSA義務早已適用於數碼資產,Clarity法案亦明確納入相關要求。她亦批評Dimon對Armstrong的人身攻擊不恰當,並會誤導市場對法案的理解。
政策爭論焦點在於,加密平台是否應被容許就穩定幣及其他支付型代幣支付收益。銀行業界警告,若可向客戶資金提供回報,加密公司或可在缺乏與受保銀行存款相同保障機制下吸納資金,對金融穩定與存戶保障構成風險。美國銀行家協會(American Bankers Association)於5月曾促請參議員堵塞其所稱的"漏洞",避免數碼資產服務供應商繞過對支付型穩定幣支付利息或收益的限制,並將憂慮與早前的《GENIUS法案》討論連繫起來。
律師事務所Davis Wright Tremaine的法律分析指出,參議院銀行委員會已於2026年5月14日推進Clarity法案。該行稱,法案涵蓋打擊非法金融活動、去中心化金融、穩定幣收益限制、代幣化標準、開發者保障、客戶資產歸屬規則及破產保障等,旨在為目前分散的市場結構監管爭議提供更清晰的規則框架。
訪問期間,主持Andrew Ross Sorkin亦問及Lummis與加密行業的財務及政治關係。Lummis回應指,處理行業相關立法的議員獲持份者捐款屬常見情況。她仍是國會中最積極的加密倡議者之一;她在2024年曾表示,在前總統Donald Trump開始接受加密捐款後,正推動建立親加密陣營。Coinbase亦成為行業最大政治捐款者之一,令其在監管權責應由證券監管機構抑或銀行監管機構主導的辯論中影響力上升。
Dimon與Lummis的交鋒凸顯華盛頓加密政策角力的高風險與人事張力。立法者在決定穩定幣收益及相關加密產品應受多嚴格規管時,需在消費者保障、金融穩定與創新之間取捨,同時面對銀行、加密企業及強勢政治捐款者的多方壓力。