美國財長貝森特承諾推動「戰略比特幣儲備」

美國財政部長Scott Bessent表示，將推動美國建立「戰略比特幣儲備」（Strategic Bitcoin Reserve），釋出聯邦政府正更接近把Bitcoin視為具戰略意義的國家資產的訊號。 貝森特的表態延續總統Donald Trump於2025年3月簽署的行政命令。該命令成立戰略比特幣儲備，並另設「美國數碼資產庫存」（U.S. Digital Asset Stockpile），要求政府把透過刑事及民事沒收程序取得、現時已持有的Bitcoin統一整合至專門儲備。命令亦建立框架，探索以「預算中性」（budget-neutral）方式在不增加財政負擔的前提下，潛在增持更多Bitcoin。 其後，參議員Cynthia Lummis與同僚提出立法，旨在把戰略比特幣儲備寫入法例，將政策由行政命令層面提升為更具持久性的法定架構。貝森特此次公開承諾，反映財政部正積極參與推進相關工作，而非僅由白宮主導。對關注Bitcoin的市場人士而言，由財長公開背書，令「儲備」概念增添以往較欠缺的制度層面分量。 若戰略比特幣儲備落地，將是主要主權國家首次正式把Bitcoin與黃金及外匯並列為儲備資產。政府「持有被沒收的Bitcoin」與「把累積Bitcoin作為政策目標」之間存在本質差異。白宮在資料文件中指出，儲備初期將由透過刑事及民事沒收取得的Bitcoin構成，並指示財政部及商務部研究以預算中性方式增加持倉。 不過，從行政命令走到真正可運作的儲備機制仍有距離。落實層面涉及託管安排、估值方法，以及國會會否撥款或授權其他取得機制等關鍵決定。相關議題在機構就現貨Bitcoin ETF資金流等討論升溫下更受關注。若Lummis的法案完成立法，儲備在未來政府更替時將更難被推翻；反之，若欠缺立法支撐，儲備的存續將主要取決於現行行政命令。 市場下一步將關注財政部會否把承諾化為具體行動，例如落實正式託管協議、公開披露儲備持倉、訂立明確的增持時間表等。先前確認會為儲備購買Bitcoin可視為其中一步，但後續執行才是關鍵變數。 同時，業界亦將緊盯立法進度。若Lummis法案在委員會階段取得推進，意味該概念具備更大機會形成跨黨派、可延續的政策方向；若在國會受阻，相關安排將更容易面臨行政層面被撤回的風險。 更廣泛而言，圍繞儲備的討論已在一定程度上改變機構對Bitcoin定位的敘事，亦可從監管機構對加密相關金融產品的取態，以及大型支付網絡把數碼資產納入結算基建的步伐中見到端倪。下一個較可能的具體里程碑，或是財政部就儲備落實物流提交報告，或是參議院就相關法案召開聽證。在此之前，貝森特的承諾仍屬政策訊號，尚未等同可操作的現實。 免責聲明：本文僅供資訊參考，並不構成任何財務或投資建議。加密貨幣及數碼資產市場風險甚高，作出任何決定前請自行研究。