Сенатор Синтия Ламмис продвигает законопроект CLARITY, чтобы закрепить лидерство США в криптоиндустрии

Сенатор Синтия Ламмис добивается, чтобы США не уступили первенство в гонке цифровых активов, и делает ставку на один ключевой законопроект. Речь о CLARITY Act, который Палата представителей уже одобрила уверенным двухпартийным большинством — 294134. Теперь документ находится в Сенате, и, по словам Ламмис, время играет против сторонников реформы. Ламмис, возглавляющая подкомитет Банковского комитета Сената по цифровым активам, настаивает на вынесении инициативы на голосование всего Сената до августовского перерыва 2026 года. Она утверждает, что США традиционно лидировали в крупных технологических революциях, а сохранение регуляторной неопределенности подтолкнет криптоинновации за рубеж и станет стратегической ошибкой. Законопроект, официально именуемый Digital Asset Market Clarity Act (H.R. 3633), предлагает четко разделить цифровые товары и ценные бумаги. Надзор за одной категорией закрепляется за CFTC, за другой — за SEC, что должно избавить отрасль от необходимости угадывать, какой регулятор предъявит претензии. Инициативу внес конгрессмен Френч Хилл 29 мая 2025 года, после чего она прошла Палату представителей в ускоренном темпе. В мае 2026 года Банковский комитет Сената продвинул собственную версию документа голосованием 159, что, как рассчитывает Ламмис, открывает путь к рассмотрению в зале Сената в ближайшие месяцы. Помимо разграничения полномочий, законопроект включает более 16 положений по противодействию незаконным финансовым операциям. В частности, предусматриваются требования BSA и AML, направленные на снижение рисков использования криптоактивов для отмывания средств. Отдельно обозначены подходы к DeFi-разработчикам и валидаторам, что отражает эволюцию рынка за рамки простой торговли токенами. Ламмис увязывает инициативу с международной конкуренцией. В Евросоюзе уже действует режим Markets in CryptoAssets (MiCA). Сингапур на протяжении нескольких лет выстраивает благоприятную регуляторную среду для компаний цифровых активов. Без единой рамки в США международные стандарты рискуют формироваться без участия Вашингтона. Сенатор называет CLARITY Act "обязательством, а не уступкой", подчеркивая, что регулирование крипторынка — это не капитуляция перед лоббистами, а ответ на реальность глобальной гонки. Сенатор также связывает CLARITY Act со своей более широкой позицией о Bitcoin как стратегическом активе. Она последовательно утверждает, что BTC важен для экономического лидерства США, рассматривая цифровые активы как часть критически значимой финансовой инфраструктуры. Наиболее жесткое предупреждение Ламмис касается цены промедления: по ее оценке, если CLARITY Act не будет принят в ходе текущей сессии, содержательное законодательство о цифровых активах может не появиться до 2030 года.