ร่างกฎหมาย CLARITY จุดรอยร้าววอลล์สตรีท: Solomon แห่ง Goldman หนุน แต่ Dimon แห่ง JPMorgan ค้าน

David Solomon ซีอีโอ Goldman Sachs ออกมาสนับสนุนร่างแก้ไขของ Digital Asset Market Clarity Act หรือ "CLARITY Act" อย่างเปิดเผยในการให้สัมภาษณ์กับ Politico ที่เผยแพร่วันที่ 26 กรกฎาคม ท่ามกลางท่าทีที่สวนทางกับกลุ่มล็อบบี้ธนาคารในวงกว้าง และถูกส่งสัญญาณโต้กลับทันทีจากวุฒิสมาชิกเดโมแครต 7 ราย ซึ่งระบุว่าฉบับล่าสุดเป็นร่างของรีพับลิกันฝ่ายเดียว และยังไม่เพียงพอด้านจริยธรรมและการคุ้มครองผู้บริโภค ความเคลื่อนไหวของ Solomon ไม่ใช่แค่การแสดงความเห็นต่อกฎหมายที่อยู่ระหว่างพิจารณา แต่สะท้อนรอยปริแตกครั้งแรกในแนวร่วมที่มักเป็นเอกภาพของผู้บริหารธนาคารขนาดใหญ่ระดับโลกที่ต่อต้านการมีกรอบกฎหมายกำกับโครงสร้างตลาดคริปโต ซึ่งอาจส่งผลโดยตรงต่อเส้นทางนิติบัญญัติก่อนช่วงพักสภาเดือนสิงหาคม Solomon ระบุว่าต่อให้ร่างกฎหมายยังไม่สมบูรณ์ แต่แก่นสำคัญคือการสร้าง "สนามแข่งขันที่เท่าเทียม" เพื่อเพิ่มเสถียรภาพของตลาด และเปิดทางให้ตลาดสินทรัพย์ดิจิทัลเติบโตอย่างเหมาะสม เขาบอกด้วยว่าสนับสนุนให้เดินหน้าร่างนี้เพื่อให้เกิดโครงสร้างตลาดที่ชัดเจนและช่วยให้กระบวนการนวัตกรรมเดินต่อได้ ท่าทีดังกล่าวตรงข้ามกับ Jamie Dimon ซีอีโอ JPMorgan อย่างชัดเจน โดย Dimon ให้สัมภาษณ์ Fox Business เมื่อเดือนพฤษภาคมว่า ร่างกฎหมายจะทำให้บริษัทคริปโตสามารถ "จ่ายดอกเบี้ยเสมือน" บนเงินฝากได้โดยไม่ต้องอยู่ภายใต้การคุ้มครองเชิงกำกับดูแลแบบเดียวกับธนาคาร พร้อมย้ำว่าเขา "ไม่เกี่ยวข้อง" และเชื่อว่าในท้ายที่สุดจะเกิดปัญหาใหญ่ตามมา ด้านกลุ่มสมาคมการค้าธนาคารก็ย้ำจุดยืนในวันพุธ เตือนว่าฉบับล่าสุดยังคงเสี่ยงกระทบการปล่อยสินเชื่อในท้องถิ่นจากวิธีที่ร่างกฎหมายจัดการกับโปรแกรมรางวัลคริปโต (crypto rewards programs) โดยตลาดมองว่าการคำนวณของ Solomon อาจสะท้อนบทบาทของ Goldman ที่วางตัวเป็นผู้เล่นสินทรัพย์ดิจิทัลฝั่งสถาบัน มากกว่าจะพึ่งพาเงินฝากรายย่อยแบบธนาคารปล่อยกู้ ทำให้การเผชิญความเสี่ยงการแข่งขันภายใต้ระบอบกำกับดูแลที่ CFTC เป็นหน่วยงานหลักแตกต่างกันโดยโครงสร้าง ฝั่งเดโมแครตในวุฒิสภาเพิ่มแรงกดดันด้วยประเด็นจริยธรรม การบังคับใช้ และบทบาทของ Elizabeth Warren โดยวุฒิสมาชิก 7 ราย ได้แก่ Angela Alsobrooks, Cory Booker, Catherine Cortez Masto, Ruben Gallego, John Hickenlooper, Mark Warner และ Raphael Warnock ออกแถลงการณ์ร่วมในวันพุธ ระบุว่าข้อความร่างแก้ไขยังไม่ครอบคลุมเรื่องจริยธรรม การคุ้มครองผู้บริโภค การเงินผิดกฎหมาย ความขัดแย้งทางผลประโยชน์ และความโปร่งใสของตลาด ตามรายงานของ Politico Booker ชี้ว่าร่างดังกล่าวเป็นข้อความของฝั่งรีพับลิกัน และหนทางเดียวที่จะไปต่อได้คือแนวทางสองพรรค (bipartisan) ขณะที่วุฒิสมาชิก Elizabeth Warren ยกระดับการคัดค้านบน X โดยระบุว่าร่างกฎหมาย "ตายตั้งแต่มาถึง" (dead on arrival) และวิจารณ์ว่าไม่ได้ป้องกันไม่ให้ประธานาธิบดี Donald Trump ได้ประโยชน์จากคริปโตเพิ่มขึ้น เดโมแครตยังผลักดันให้สำนักงานอัยการสูงสุดของรัฐ (state attorneys general) ไม่ใช่เฉพาะกระทรวงยุติธรรม (Department of Justice) ถืออำนาจบังคับใช้ในบทบัญญัติด้านจริยธรรม ซึ่งร่างปัจจุบันยังไม่ตอบโจทย์ ขณะที่ตัวแปรสำคัญคือวุฒิสมาชิก Kirsten Gillibrand (D-NY) ผู้เจรจาหลักที่ไม่ได้ร่วมลงชื่อในแถลงการณ์ของเดโมแครต ทำให้ยังพอมีช่องทางเชิงกระบวนการสำหรับการดึงเสียงสนับสนุนแบบสองพรรคตามที่ Booker ระบุ ด้านวุฒิสมาชิก Cynthia Lummis โต้กลับข้อคัดค้านของเดโมแครต โดยยืนยันว่าร่างกฎหมายมีความชอบธรรม และระบุว่า Trump ได้ตกลงตามมาตรฐานจริยธรรมที่ห้ามเจ้าหน้าที่รัฐบาลกลางทุกคน รวมถึงตัวเขาเอง จากกิจกรรมคริปโตบางประเภท