OCC ประกาศหลักเกณฑ์ฉบับสุดท้ายสำหรับการไถ่ถอนสเตเบิลคอยน์ มีผล ม.ค. 2027

สำนักงานผู้ตรวจการเงินแห่งสหรัฐ (OCC) ประกาศหลักเกณฑ์ฉบับสุดท้ายภายใต้รัฐบัญญัติ GENIUS เมื่อวันที่ 21 ต.ค. โดยมีผลบังคับใช้ 18 ม.ค. 2027 หลักเกณฑ์คงกำหนดเวลาไถ่ถอนตามปกติไว้ที่สองวันทำการหลังคำขอที่เข้าเกณฑ์ และตัดข้อเสนอเดิมที่ให้ขยายอัตโนมัติเป็นเจ็ดวันตามปฏิทินเมื่อความต้องการไถ่ถอนเกินเกณฑ์ที่กำหนด หลักเกณฑ์นิยามการเสร็จสิ้นว่าหมายถึงการเริ่มการชำระเงินที่ประมวลผลครบถ้วนแล้ว หรือการเครดิตเข้าบัญชีลูกค้าที่ผู้ออกสเตเบิลคอยน์เมื่อลูกค้าเลือกวิธีนั้น มาตรา 15.12(d) ซึ่งเผยแพร่ใน Federal Register ฉบับวันที่ 23 ต.ค. กำหนดให้แจ้งเมื่อคำขอไถ่ถอนภายใน 24 ชั่วโมงใด ๆ เกิน 10% ของมูลค่าการออกที่คงค้างของแบรนด์ ผู้ออกที่ข้ามเกณฑ์ดังกล่าวต้องแจ้งสำนักงานกำกับดูแลของ OCC ภายใน 24 ชั่วโมง ผู้ออกอาจขอเวลาเพิ่มได้ แต่ OCC เป็นผู้ตัดสินว่าจะอนุมัติหรือไม่ ไม่ใช่การขยายกำหนดเวลาอัตโนมัติ OCC คาดว่าการขยายเวลาจะเกิดขึ้นน้อยครั้ง และยังอาจกำหนดข้อจำกัดในกรณีอื่นที่กฎหมายอนุญาต มาตรา 15.12(a) กำหนดให้ผู้ออกต้องได้รับคำสั่งไถ่ถอนก่อนที่กำหนดเวลาปกติจะเริ่มนับ เงื่อนไขการรับลูกค้าใหม่และข้อกำหนดทางกฎหมายอื่นสำหรับการไถ่ถอนต้องได้รับการปฏิบัติเช่นกัน โดยกระบวนการรับลูกค้าต้องหลีกเลี่ยงความล่าช้าที่ไม่จำเป็นอย่างสมเหตุสมผล รวมถึงในช่วงภาวะกดดัน OCC ระบุว่าผู้ออกใช้ข้อบกพร่องในการรับลูกค้าใหม่เพื่อสร้างเวลาไถ่ถอนเพิ่มไม่ได้ และควรเตรียมพร้อมรองรับลูกค้าใหม่ในช่วงภาวะกดดัน รวมถึงผู้ถือที่เคยใช้ตัวกลาง ผู้ออกที่อยู่ภายใต้หลักเกณฑ์ต้องรองรับการไถ่ถอนของผู้ถือรายย่อยตามกฎหมายที่ใช้บังคับ การตรวจคัดกรอง และการรับลูกค้าใหม่ โดยนโยบายต้องอนุญาตให้ไถ่ถอนได้อย่างน้อยหนึ่งโทเคน ผู้ออกต้องประมวลผลและเริ่มการโอนเงินที่ลูกค้าขอไปยังลูกค้าหรือสถาบันการเงินของลูกค้าให้ครบถ้วน ไม่ใช่เพียงต่อคิวการชำระเงิน ธนาคารภายนอกอาจทำให้เงินพร้อมใช้หลังจากผู้ออกปฏิบัติตามกำหนดเวลาแล้ว วันเสาร์ วันอาทิตย์ และวันหยุดราชการของสหรัฐไม่นับเป็นวันทำการ ดังนั้นกำหนดสองวันทำการจึงไม่เท่ากับ 48 ชั่วโมงที่ผ่านไป หลักเกณฑ์นี้ครอบคลุมผู้ออกในกรอบของ OCC และไม่ได้กำหนดตารางเวลาเดียวสำหรับการขายสเตเบิลคอยน์หรือการถอนจากกระดานแลกเปลี่ยนทั้งหมด บริการไถ่ถอนที่มีอยู่ช่วยแสดงเงื่อนไขการเข้าถึงก่อนหลักเกณฑ์มีผล แม้ว่าเขตอำนาจของผู้ออกจะเป็นตัวกำหนดว่ากรอบ OCC ใช้บังคับหรือไม่ ข้อกำหนด USDC นอกเขต EEA ของ Circle ซึ่งปรับปรุงเมื่อวันที่ 15 ต.ค. กำหนดให้ต้องมีบัญชี Circle Mint ที่อยู่ในสถานะดีจึงจะไถ่ถอนโดยตรงได้ คำอธิบายบริการ Circle Mint จำกัดการเข้าถึงไว้สำหรับสถาบันและผู้จัดจำหน่าย ไม่รวมบุคคลทั่วไป และต้องตรวจสอบประวัติ ตัวตน KYC และมาตรการคว่ำบาตร การสมัครเปิดบัญชีใช้เวลาประมวลผลตั้งแต่หนึ่งวันถึงหนึ่งสัปดาห์หรือนานกว่า Circle ระบุการไถ่ถอนผ่านการโอนเงินแบบ wire และ SEPA หรือการโอนผ่านเครือข่ายธนาคาร โดยความพร้อมใช้จำกัดอยู่ที่ธนาคารและภูมิภาคที่เข้าร่วม การชำระทันทีต้องเข้าร่วมโครงการธนาคารที่เกี่ยวข้อง Circle ระบุในคำอธิบายเศรษฐกิจ USDC เมื่อวันที่ 16 ต.ค. ว่าลูกค้า Circle Payments Network และ Platform ที่เข้าเกณฑ์สามารถไถ่ถอนได้โดยไม่มีค่าธรรมเนียมและเกือบจะทันที Circle อธิบายความสามารถนี้ว่าเกิดจากเงินสดที่วางไว้ล่วงหน้ากับพันธมิตรธนาคารและระบบชำระราคาที่สามารถโอนเงินสดได้ ลูกค้าที่เสร็จการรับลูกค้าใหม่และมีการเชื่อมต่อธนาคารที่เหมาะสมอาจใช้ลำดับการไถ่ถอนแตกต่างจากผู้สมัครใหม่ที่ต้องการเข้าถึงโดยตรง ผู้ซื้อที่จ่ายเงินให้ผู้ถือก่อนที่ผู้ออกจะไถ่ถอนและถือโทเคนที่ได้มา จะเป็นผู้ให้เงินทันทีและถือโทเคนไว้จนกว่าจะขายต่อหรือไถ่ถอน ข้อตกลงด้านเงินทุนเช่นนี้อาจทำให้ผู้ถือออกได้เร็วขึ้น คำแนะนำ PS01 ฉบับปรับปรุงของ OCC จะเก็บมาตรวัด Schedule A แยกสามรายการ ขึ้นอยู่กับการอนุมัติของ Office of Management and Budget มาตรวัดเหล่านี้อาจช่วยผู้กำกับดูแลแยกแยะการค้างไถ่ถอนที่ยังไม่จ่ายออกจากความล่าช้าในการเริ่มจ่ายเงินของผู้ออก PS01 โดยปกติจะเก็บข้อมูลรายวันผ่านการส่งรายสัปดาห์ และ Schedule A จะยังเป็นรายวันแม้ผู้ออกรายเล็กจะเข้าเกณฑ์รายงานลดลงในตารางอื่น ข้อมูล PS01 จะเป็นความลับ โดยการเปิดเผยต่อสาธารณะดำเนินการแยกต่างหาก OCC Bulletin 2026-52 ระบุวันที่ 25 ม.ค. 2027 เป็นวันรายงานรายสัปดาห์ครั้งแรกที่ตั้งใจไว้ และวันที่ 31 มี.ค. เป็นวันรายไตรมาสครั้งแรกที่ตั้งใจไว้ ขึ้นอยู่กับการอนุมัติของ Office of Management and Budget หลักเกณฑ์ฉบับสุดท้ายคงการเปิดเผยองค์ประกอบทุนสำรองรายเดือนต่อสาธารณะ ภายใต้คำแนะนำ PS02 ฉบับปรับปรุง รายงานการเงินรายไตรมาสโดยปกติจะเผยแพร่หลังการส่ง การยอมรับ และการเตรียมการเปิดเผย OCC อาจอนุญาตให้รักษาความลับบางส่วนได้ หากผู้ออกให้คำอธิบายที่หนักแน่นและเฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับความเสียหายทางการแข่งขันอย่างมีนัยสำคัญ ผู้ถือสามารถประเมินคำสัญญาไถ่ถอนได้โดยยืนยันการเข้าถึงโดยตรง ระบุว่าเมื่อใดคำขอที่เข้าเกณฑ์เริ่มทำให้เกิดพันธะ และแยกการเริ่มจ่ายเงินออกจากความพร้อมใช้ของธนาคาร เส้นทางธนาคารและผู้ให้บริการรายใดที่ให้เงินสำหรับการออกก่อนกำหนดยังคงเป็นตัวกำหนดว่าเมื่อใดผู้ถือจะได้รับเงินที่ใช้จ่ายได้