OCC สรุปกฎการไถ่ถอนสเตเบิลคอยน์ ไร้การขยายเวลาเจ็ดวันอัตโนมัติ

สำนักงานควบคุมสกุลเงินของสหรัฐฯ (OCC) ออกกฎฉบับสุดท้ายตามรัฐบัญญัติ GENIUS เมื่อวันที่ 21 ต.ค. มีผลใช้บังคับ 18 ม.ค. 2027 กฎนี้คงกำหนดเวลาปกติสำหรับการไถ่ถอนไว้ที่สองวันทำการหลังคำขอที่เข้าเกณฑ์ ถ้อยคำฉบับสุดท้ายตัดการขยายเวลาโดยอัตโนมัติเป็นเจ็ดวันตามปฏิทินในกรณีที่อุปสงค์ไถ่ถอนเกินเกณฑ์ที่กำหนดออกไป กฎนิยามการเสร็จสิ้นว่าเป็นการเริ่มดำเนินการชำระเงินจนครบกระบวนการ หรือการเครดิตเข้าบัญชีลูกค้าที่ผู้ออกเมื่อลูกค้าเลือกรับวิธีนั้น มาตรา 15.12(d) ซึ่งเผยแพร่ใน Federal Register วันที่ 23 ต.ค. กำหนดให้ต้องแจ้งเมื่อมีคำขอในช่วง 24 ชั่วโมงใด ๆ เกิน 10% ของมูลค่าการออกที่คงค้างของแบรนด์ ผู้ออกที่ข้ามเกณฑ์นี้ต้องแจ้งสำนักงานกำกับดูแล OCC ของผู้ออกภายใน 24 ชั่วโมง ผู้ออกอาจขอเวลาเพิ่มเติม แต่ OCC เป็นผู้ตัดสินอนุมัติคำขอ ไม่ใช่ขยายกำหนดเวลาโดยอัตโนมัติ OCC คาดว่าจะมีการขยายเวลาไม่บ่อย และหน่วยกำกับดูแลอาจกำหนดข้อจำกัดในสถานการณ์อื่นที่กฎหมายอนุญาต มาตรา 15.12(a) กำหนดว่าผู้ออกต้องได้รับคำสั่งไถ่ถอนก่อนที่กำหนดเวลาปกติจะเริ่มนับ ต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดการรับลูกค้าใหม่และข้อกำหนดทางกฎหมายอื่นสำหรับการไถ่ถอนด้วย โดยกระบวนการรับลูกค้าต้องหลีกเลี่ยงความล่าช้าเกินควรอย่างสมเหตุสมผล รวมถึงในภาวะตึงตัว OCC ระบุว่าผู้ออกจะใช้ข้อบกพร่องในการรับลูกค้าเพื่อสร้างเวลาไถ่ถอนเพิ่มไม่ได้ และควรเตรียมรองรับลูกค้าใหม่ในช่วงภาวะตึงตัว รวมถึงผู้ถือที่ก่อนหน้านี้ใช้ตัวกลาง ผู้ออกที่อยู่ภายใต้กฎต้องรองรับการไถ่ถอนโดยผู้ถือรายย่อย ภายใต้กฎหมาย การคัดกรอง และการรับลูกค้า โดยนโยบายต้องอนุญาตให้ไถ่ถอนได้อย่างน้อยหนึ่งโทเคน ผู้ออกต้องดำเนินการและเริ่มการโอนเงินที่ร้องขอไปยังลูกค้าหรือสถาบันการเงินของลูกค้าให้ครบกระบวนการ ไม่ใช่เพียงจัดคิวการจ่าย ธนาคารภายนอกอาจทำให้เงินพร้อมใช้หลังจากผู้ออกพ้นกำหนดเวลา วันเสาร์ วันอาทิตย์ และวันหยุดราชการของสหรัฐฯ ไม่นับเป็นวันทำการ ดังนั้นกำหนดสองวันทำการจึงไม่หมายถึง 48 ชั่วโมงที่ผ่านไป กฎนี้ครอบคลุมผู้ออกในกรอบของ OCC และไม่ได้กำหนดตารางเวลาเดียวสำหรับการขายสเตเบิลคอยน์หรือการถอนจากตลาดแลกเปลี่ยนทั้งหมด บริการไถ่ถอนที่มีอยู่แสดงให้เห็นข้อกำหนดการเข้าถึงก่อนที่กฎจะมีผล แม้ว่าเขตอำนาจของผู้ออกจะเป็นตัวชี้ว่ากรอบ OCC ใช้หรือไม่ ข้อกำหนด USDC นอกเขต EEA ของ Circle ซึ่งแก้ไขเมื่อวันที่ 15 ต.ค. กำหนดให้ต้องมีบัญชี Circle Mint ที่อยู่ในสถานะดีเพื่อไถ่ถอนโดยตรง คำอธิบายบริการ Circle Mint จำกัดการเข้าถึงไว้ที่สถาบันและผู้จัดจำหน่าย ไม่รวมบุคคลทั่วไป และต้องตรวจประวัติ ตัวตน KYC และมาตรการคว่ำบาตร คำอธิบายบริการระบุว่าการประมวลผลใบสมัครเปิดบัญชีใช้เวลาหนึ่งวันถึงหนึ่งสัปดาห์หรือนานกว่า Circle มีเอกสารรองรับการไถ่ถอนผ่าน wire และการโอนผ่าน SEPA หรือเครือข่ายธนาคาร โดยจำกัดการเข้าถึงไว้ที่ธนาคารและภูมิภาคที่เข้าร่วม การชำระบัญชีทันทีต้องเข้าร่วมโครงการธนาคารที่เกี่ยวข้อง Circle ระบุในคำอธิบายเศรษฐกิจ USDC เมื่อวันที่ 16 ต.ค. ว่าลูกค้า Circle Payments Network และ Platform ที่มีคุณสมบัติสามารถไถ่ถอนได้โดยไม่มีค่าธรรมเนียมและเกือบจะทันที Circle อธิบายความสามารถนี้ว่าเกิดจากเงินสดที่วางไว้ล่วงหน้ากับพันธมิตรธนาคารและระบบชำระบัญชีที่โอนเงินสดได้ ลูกค้าที่ผ่านการรับลูกค้าและมีช่องทางธนาคารที่เหมาะสมอาจใช้ลำดับการไถ่ถอนต่างจากผู้สมัครใหม่ที่ต้องการเข้าถึงโดยตรง ผู้ซื้อที่จ่ายเงินให้ผู้ถือก่อนการไถ่ถอนจากผู้ออกและถือโทเคนที่ได้มา จะเป็นผู้ให้เงินทันทีและถือโทเคนจนกว่าจะขายต่อหรือไถ่ถอน วิธีระดมทุนนี้ช่วยให้ผู้ถือออกได้เร็วขึ้น คำแนะนำ PS01 ฉบับแก้ไขของ OCC จะเก็บมาตรวัด Schedule A สามรายการแยกกัน ขึ้นอยู่กับการอนุมัติของสำนักงานบริหารและงบประมาณแห่งสหรัฐฯ (OMB) มาตรวัดเหล่านี้อาจช่วยผู้กำกับดูแลแยกแยะงานค้างการไถ่ถอนที่ยังไม่จ่ายออกจากความล่าช้าในการเริ่มจ่ายเงินของผู้ออก PS01 โดยปกติจะเก็บข้อมูลรายวันผ่านการส่งรายสัปดาห์ และ Schedule A จะยังเป็นรายวันแม้ผู้ออกรายเล็กมีคุณสมบัติลดการรายงานใน schedule อื่น ข้อมูล PS01 จะเป็นความลับ โดยการเปิดเผยต่อสาธารณะดำเนินการแยกต่างหาก OCC Bulletin 202652 ระบุวันที่ 25 ม.ค. 2027 เป็นวันรายงานรายสัปดาห์ครั้งแรกที่ตั้งใจ และวันที่ 31 มี.ค. เป็นวันรายไตรมาสครั้งแรกที่ตั้งใจ ขึ้นอยู่กับการอนุมัติของ OMB กฎฉบับสุดท้ายคงการเปิดเผยองค์ประกอบทุนสำรองรายเดือนต่อสาธารณะ ภายใต้คำแนะนำ PS02 ฉบับแก้ไข รายงานการเงินรายไตรมาสโดยปกติจะเผยแพร่หลังการส่ง การยอมรับ และการเตรียมการเปิดเผย OCC อาจอนุญาตให้รักษาความลับบางส่วนได้หากผู้ออกให้คำอธิบายที่หนักแน่นและเฉพาะเจาะจงถึงความเสียหายเชิงการแข่งขันอย่างมีนัยสำคัญ ผู้ถือสามารถประเมินคำสัญญาไถ่ถอนได้โดยยืนยันการเข้าถึงโดยตรง ระบุว่าเมื่อใดคำขอที่เข้าเกณฑ์เริ่มก่อภาระผูกพัน และแยกการเริ่มจ่ายเงินออกจากความพร้อมของธนาคาร เส้นทางธนาคารและผู้ให้บริการที่ให้เงินสำหรับการออกก่อนกำหนดยังคงเป็นตัวกำหนดว่าเมื่อใดผู้ถือจะได้รับเงินที่ใช้จ่ายได้