รัสเซียผ่อนเกณฑ์นักลงทุน "Qualified" เปิดทางสู่ตลาดคริปโทภายใต้กำกับดูแล

CoinDesk รายงานว่า ก่อนการเปิดตัวตลาดคริปโทภายใต้การกำกับดูแล ธนาคารกลางรัสเซียได้ปรับเกณฑ์การรับรองบุคคลให้เป็นนักลงทุน "qualified investor" โดยเพิ่มช่องทางประเมินแบบภายในประเทศ ผู้ที่สอบผ่านการทดสอบความรู้ทางการเงินที่ได้รับการอนุมัติและยื่นใบรับรองตามที่กำหนด จะสามารถถูกจัดเป็นนักลงทุน qualified ได้โดยโบรกเกอร์หรือบริษัทจัดการสินทรัพย์ ส่งผลให้ผู้ลงทุนรัสเซียจำนวนมากขึ้นมีโอกาสได้รับวงเงินซื้อคริปโทที่สูงกว่าในอนาคต ธนาคารกลางระบุว่าแนวทางใหม่นี้มีผลตั้งแต่วันที่ 31 สิงหาคม ผู้สมัครสามารถใช้ใบรับรองที่ออกในรัสเซียหลังผ่านการสอบ แทนการพึ่งพาคุณวุฒิทางการเงินระดับสากลเพียงอย่างเดียว ใบรับรองที่เข้าข่าย เช่น ใบรับรอง Qualifin ที่ออกโดยสมาคมการเงินแห่งชาติ (National Financial Association), ใบรับรองนักลงทุนที่ออกโดยตลาดหลักทรัพย์มอสโก (Moscow Exchange: MOEX) และใบรับรองด้านนักวิเคราะห์การเงินจากสมาคมการเงินแห่งชาติ ธนาคารกลางย้ำว่า เพียงถือใบรับรองรายการใดรายการหนึ่ง บริษัทหลักทรัพย์หรือบริษัทจัดการสินทรัพย์ก็สามารถจัดบุคคลนั้นเป็นนักลงทุน qualified ได้ เกณฑ์เดิมยังคงใช้ต่อไป การเปลี่ยนแปลงครั้งนี้เป็นการ "เพิ่ม" วิธีการรับรอง ไม่ได้ยกเลิกมาตรฐานเดิม ก่อนหน้านี้ผู้ที่ยื่นขอตามวุฒิการศึกษาหรือประสบการณ์ทำงานมักต้องส่งใบรับรองสากลที่ครอบคลุมสาขาอย่างการวิเคราะห์การเงิน ที่ปรึกษาการลงทุน การจัดการสินทรัพย์ หรือการบริหารความเสี่ยง โดย CFA เคยเป็นหนึ่งในคุณสมบัติที่ยอมรับได้ นอกเหนือจากเส้นทางสอบใหม่ ผู้ลงทุนยังสามารถยื่นขอสถานะ qualified ได้จากรายได้ตลอด 2 ปีที่ผ่านมา มูลค่าสินทรัพย์ขั้นต่ำ ประสบการณ์ทำงานในตลาดหลักทรัพย์ ประสบการณ์ลงทุนด้วยตนเอง วุฒิการศึกษาที่เกี่ยวข้อง หรือการผสมผสานหลายเกณฑ์เข้าด้วยกัน มิคาอิล มามูตา รองผู้ว่าการธนาคารกลางรัสเซีย ระบุว่า หน่วยงานกำกับไม่ได้มุ่งเพิ่มจำนวนผู้ถือสถานะ qualified ในเชิงตัวเลข แต่ให้ความสำคัญว่าผู้ลงทุนเข้าใจความเสี่ยงของเครื่องมือการเงินที่ซับซ้อนจริงหรือไม่ การปรับเกณฑ์ครั้งนี้สอดคล้องกับกรอบตลาดคริปโทที่รัสเซียเพิ่งออกใช้ ซึ่งกำหนดให้การซื้อขายสินทรัพย์คริปโทอยู่ในระบบกำกับดูแล โดยธนาคารกลางรัสเซียเป็นผู้ดูแลตลาด ตามกติกาที่เปิดเผยก่อนหน้า วงเงินซื้อรายปีของนักลงทุนที่ไม่ผ่านการรับรองอยู่ที่ 300,000 รูเบิล ส่วนวงเงินซื้อรายปีของนักลงทุนรายย่อยที่เป็น qualified อยู่ที่ 3 ล้านรูเบิล แตกต่างกัน 10 เท่า เมื่อรัฐสภารัสเซียพิจารณาร่างกฎหมายในเดือนกรกฎาคม ได้คงเพดาน 300,000 รูเบิลสำหรับนักลงทุนรายย่อยไว้ แต่ตัดข้อเสนอที่กำหนดให้ผู้ถือคริปโทต้องรายงานที่อยู่กระเป๋าเงิน (wallet address) ออก โดยฉบับแก้ไขเปลี่ยนไปเน้นการรายงานข้อมูล เช่น ยอดคงเหลือและปริมาณธุรกรรม นอกจากนี้ กฎหมายยังอนุญาตให้นำสินทรัพย์คริปโทไปใช้ซื้อหลักทรัพย์รัสเซียและสินทรัพย์การเงินดิจิทัลได้ แม้การโอนมูลค่าสูงบางรายการไปยังนิติบุคคลต่างประเทศหรือบุคคลที่สามอาจถูกหน่วงเวลาได้สูงสุด 2 วัน ด้านภาคธนาคารเริ่มเตรียมบริการเพื่อรองรับธุรกิจคริปโทที่ปฏิบัติตามกฎเกณฑ์ โดยสเบอร์แบงก์ (Sberbank) วางแผนเปิดโครงสร้างพื้นฐานสำหรับการซื้อขายคริปโทและบริการรับฝากสินทรัพย์ดิจิทัลภายในวันที่ 1 ธันวาคม ครอบคลุมการซื้อขาย การรับฝาก การชำระราคา และการเก็บรักษา อัลฟาแบงก์ (Alpha Bank) ได้ทดสอบฟังก์ชันซื้อขายคริปโทในแอปโบรกเกอร์ AlfaInvestments กับกลุ่มนักลงทุน qualified จำนวนจำกัด และระบุว่าการขยายบริการในวงกว้างยังขึ้นอยู่กับการที่ธนาคารกลางจัดทำเอกสารกำกับดูแลประกอบให้แล้วเสร็จ ข้อมูลเพิ่มเติมจากรายงานก่อนหน้า ระบุว่ากรอบตลาดคริปโทใหม่ของรัสเซียคาดว่าจะเริ่มใช้วันที่ 1 กันยายน โดยผู้เข้าร่วมตลาดต้องผ่านข้อกำหนดด้านใบอนุญาตภายในวันที่ 1 กรกฎาคม 2027 อัลฟาแบงก์ประเมินว่า หากความคืบหน้าด้านกฎระเบียบเป็นไปตามแผน การเปิดตัวอย่างเป็นทางการเพื่อรองรับลูกค้ารายย่อยวงกว้างอาจเกิดขึ้นราวไตรมาส 4 ปี 2026 ขณะที่ตลาดคริปโทภายใต้กำกับดูแลของรัสเซียที่มีสภาพคล่องสูงอาจยังไม่เห็นชัดจนถึงปลายปี 2027