兩黨協議推動"禁發CBDC"條款：聯儲局數碼美元或凍結至2030年底

美國國會兩黨就立法方案達成折衷安排，再次把"數碼美元"爭議推回焦點。根據已核實的資料包，相關方案擬在《21st Century Housing and Roads Act》（《21世紀房屋與道路法案》）中加入條款，限制聯邦儲備局在2030年12月31日之前不得發行或創設中央銀行數碼貨幣（CBDC）。 需要留意的是，這項"禁發CBDC"安排目前仍屬兩黨協議的一部分，正朝表決程序推進，並非已通過並生效的法律。由於CBDC議題過往常沿公民自由、金融私隱及貨幣控制等分歧線對立，今次以兩黨方案形式推進，政治上較為罕見。 加密市場關注的原因在於，美國是否推出CBDC一直是加密政策的引爆點。支持者認為央行數碼貨幣有助提升支付效率；反對者則憂慮監控風險、銀行中介功能被削弱，以及政府對數碼交易的控制加深。即使數碼美元短期未必迫在眉睫，一旦以法例形式"暫停"至2030年底，將改變穩定幣與私人支付網絡的政策環境。 多年的法定凍結期，意味私營部門的美元代幣、銀行結算試驗以及穩定幣發行人，或可在不需直接面對聯儲局零售型CBDC競爭的情況下獲得更大發展空間，同時也釋出訊號：在央行推進任何CBDC計劃之前，國會希望掌握更大主導權。 不過，相關條款並非獨立法案，而是夾附於更大型的房屋融資及基建立法組合之中，其去向取決於整體法案的推進。立法過程存在程序風險：條文或會被修改、票數可能變動，協議式法案亦可能在公開宣布後陷入停滯。較穩妥的表述應是"兩黨協議內的擬議禁令"，而非"已完成的禁止措施"。 後續焦點包括：法案文本細節、表決時間表，以及CBDC相關措辭能否原封不動保留。市場亦會關注聯儲局的回應，特別是其一向主張任何CBDC都需要國會授權的立場是否有變。對加密政策而言，更大的訊號是：國會仍積極為數碼美元劃定明確界線，這將影響穩定幣、交易所、銀行及支付公司就美國數碼貨幣未來作部署。 本報道資料來源包括BankingGOP於X平台的帖文；本文由News Desk撰寫，並由Samuel Rae編輯。