OCC敲定穩定幣贖回最終規則 取消自動七日延期

美國貨幣監理署（OCC）於10月21日發布《GENIUS法案》最終規則，2027年1月18日生效。規則維持合資格請求後兩個營業日的正常贖回期限，最終文本刪除原建議中「贖回需求超過指定門檻即自動延長至七個曆日」的安排。 規則把「完成」界定為已全額處理並啟動付款，或在客戶選擇該方式時記入客戶於發行人的帳戶。刊於10月23日《聯邦公報》的第15.12(d)條規定，任何24小時內的請求一旦超過某品牌未償發行價值的10%，發行人須於24小時內通知所屬OCC監管辦公室。發行人可申請額外時間，惟是否批准由OCC決定，而非自動延期。OCC預期延期個案罕見，並可在法律容許的其他情況下施加限制。 第15.12(a)條要求發行人在正常期限起算前已收到贖回指令。客戶開戶及其他法定贖回要求亦須滿足，前提是開戶程序合理避免不當延誤，壓力情況下亦然。OCC表明，發行人不得藉開戶環節的缺失製造額外贖回時間，並應作好準備在壓力期間吸納新客戶，包括此前透過中介持有代幣的持有人。受涵蓋發行人須支援零售持有人贖回，並受適用法例、審查及開戶程序約束，政策須容許最少贖回一枚代幣。發行人必須切實處理並啟動向客戶或客戶金融機構的資金轉移，不能僅把付款排隊；外部銀行可在發行人已符合期限後才提供資金。 星期六、日及聯邦假期不計作營業日，兩個營業日的上限因此不等於48小時。規則涵蓋OCC框架內的發行人，並未為所有穩定幣銷售或交易所提款訂立單一時間表。 現行贖回服務反映規則生效前的准入要求，而發行人所屬司法管轄區決定OCC框架是否適用。Circle於10月15日修訂的非歐洲經濟區USDC條款，要求持有狀況良好的Circle Mint帳戶方可直接贖回。Circle Mint服務說明把准入限於機構及分銷商，不包括個人，並須通過背景、身份、認識你的客戶及制裁審查；開戶申請處理時間由一日至一周或更長。Circle文件載有電匯贖回及SEPA或銀行網絡轉帳，可用性限於參與銀行及地區，即時結算須參與相關銀行計劃。 Circle在10月16日闡述USDC經濟效益時稱，合資格的Circle Payments Network及平台客戶可近乎實時免費贖回，原因在於事先存放於銀行夥伴的現金，以及具備轉帳能力的結算系統。已完成開戶並具備合適銀行連接的客戶，其贖回流程有別於尋求直接准入的新申請人。買方若在發行人贖回前付款予持有人並保留所購代幣，即提供即時資金並持有代幣待轉售或贖回，這種融資安排可讓持有人提早退出。 OCC修訂後的PS01指示將收集三項獨立的Schedule A指標，仍待管理及預算辦公室批准。該等指標有助監管人員區分未付款的贖回積壓與發行人延遲啟動付款。PS01一般以每日觀察、每周提交的方式收集，即使小型發行人符合其他附表減少報告的資格，Schedule A仍維持每日。PS01數據保密，公開披露另行處理。OCC Bulletin 2026-52把2027年1月25日定為首個每周報告日，3月31日為首個季度報告日，仍待管理及預算辦公室批准。 最終規則保留儲備構成的每月公開披露。修訂後的PS02指示下，季度財務報告一般在提交、接納及準備發布後刊出。若發行人就重大競爭損害提供有力而具體的解釋，OCC可批准有限度保密。 持有人評估贖回承諾時，可確認直接准入、釐清合資格請求何時起算義務，並把付款啟動與銀行資金可用性區分。銀行渠道及任何為提早退出提供融資的服務商，仍決定持有人何時取得可動用資金。